特蕾莎梅最后一搏终于逼欧盟做出让步!法律保障谈妥,英镑飞涨,投票稳了?
这周以来,保守党工党议员接连公开辞职,加上卫报爆出英国首相特蕾莎·梅最快将于今年五月下台(May must go on May),英国脱欧陷入最新的“左右之争”。
如果一直关注脱欧进程的朋友们都知道,昨晚,也就是英国时间2019年3月12日晚间19点,北京时间2019年3月13日凌晨3点,是最近几年来英国政治最关键的一天…
这一天,英国议会对特蕾莎梅的脱欧协定进行第二次投票。
如果投票通过,议会同意特蕾莎梅的协议,英国就会按此协议顺利脱欧。 脱欧带来的不确定性也将被排除。
如果投票通不过,那未来大概率会是实际脱欧时间被延期,未来走向将继续不确定。
而在过去的几周里,特蕾莎梅也奔走于英国国内和欧盟,希望能够在脱欧协议上有所突破。 然而却一直没有什么实际进展。
英国时间周一晚上,英国首相特蕾莎梅又一次飞抵斯特拉斯堡,跟欧盟委员会主席容克会面,希望能够在议会第二次投票前的最后一刻,能跟欧盟谈出最终的让步,让英国国会里反对之前协议的人士,能支持这份脱欧协议,顺利脱欧。
可以说,这是特蕾莎梅在投票前,进行的最后一次努力,最后一搏了!
特蕾莎梅和容克联合发表声明:
欧盟和特蕾莎梅达成了进一步的共识,同意为之前协议里有可能把英国无限期限制在“backstop” 即兜底条款加上“法律上的保障”,让英国不会无限期的卡在兜底条款中!!
而这样破除限制的法律保障,正是之前保守党内部的反对派以及北爱尔兰的DUP党所一直希望的,也是他们之前一在强调的, 只有得到这样不会被无限期限制在兜底条款中的法律保障,他们才会投票支持这份协议。
细节方面,根据梅首相与容克在刚刚举行的新闻发布会上的发言,《金融时报》总结出了英国脱欧协议中的三个新变化:
第一,欧盟不能试图无限期地将英国留在北爱保障条款内,如果欧盟试图这样做的话,英国可以通过独立仲裁来决定退出该条款。
第二,英国与欧盟的联合声明中承诺,在2020年12月份之前,双方将在北爱边境上使用新技术来取代北爱保障条款。
第三,英国在单方声明中表示,如果欧盟不尽最大努力和英国达成自由贸易协议,那欧盟也不能阻止英国单方面退出北爱保障条款。
如果目前特蕾莎梅达成的法律保障真的能如约打成他们的需要,那接下来的脱欧协议投票里,特蕾莎梅的脱欧协议很有可能得到通过!保障英国脱欧的顺利进行!
【具体什么样的法律保障?】
目前,双方协议的细节条款还没有公布,目前向外界透露的情况是:
1 之前的脱欧协议没有重开,没有修改之前脱欧协议的具体条款。
2 在当前的脱欧协议上,英国和欧盟同意外加一个特殊法律文书。 如果之后欧盟将英国无限期限制在Backstop兜底协议中的话,英国可以发起正式的法律抗辩。 让英国离开兜底协议。
3 在双方之前的政治声明上再加一个额外的声明,说明英国和欧盟的未来关系。 共同承诺在2020年12月之前,谈出一个合适的贸易协定,来替代兜底协议。
4 英国政府将会再出一份文件,可以算是政府对于上述法律保障的正式解读文件
具体的相关文字,将会在英国时间周二白天向各方公布,各方也会以此进行法律上的解读。
总体来说,脱欧协议没有修改,而上面的第2条具有法律效力,给了英国未来针对兜底协议进行正式法律抗辩而退出兜底协议的权利。 上面的第3条相当于给兜底协议设立了一个期限,但是这个期限只是政治声明,并没有法律效力。 有法律效力的只有第2条。
【各方反应】
之前,英国保守党内部反对这份头欧协议的人士一直表示,他们只有得到英国不会被无限期被限制在兜底条款的法律保证后,才会支持特蕾莎梅的协议。 而他们想要的法律保证,要么是在法律上规定,英国可以单方面退出兜底条款,要么是法律上设立兜底条款的时间限制。
如今按照目前透露出来的信息,欧盟方面可以说是最小限度的给出了让步,既没有给出明确的英国可以单方面退出的保障,也没有给出法律效力的时间限制。 只表示英国可以提出“formal dispute” — 即提出正式争议(或抗辩)。
虽然已经在法律上给了英国一个可以退出的保障,但是这样的协议文字,能否让保守党内部的硬脱欧派得到同意,这还要等周二白天协议文字具体公布后,硬脱欧派内部法律研判的结果。
在不少人看来,硬脱欧派目前是倾向于用特蕾莎梅的协议脱欧的,因为一旦协议通不过,脱欧延期的话,未来的走向会有很大的概率走向一个更软的脱欧或者甚至不脱欧! 他们目前需要的,可能只是一个台阶…
而英国和欧盟之间的突破,这份在兜底协议法律效力上的修改,恰恰给了他们这么一个支持的理由。
而欧盟方面表示: 没有第三次进一步修改的可能性!
容克对BBC记者表示, 有些时候,在政治上你们需要给予对方第二次机会。 但是不可能会有第三次机会了。 英国议会要么接受这份协议,要么英国可能就再也别想脱欧了。
保守党硬脱欧派: 一部分立刻表示支持这份协议。 另一部分表示要等周二晚些时候法律研读的结果。
北爱DUP党: 我们会对协议进行法律研读,看看是否达成了特蕾莎梅之前给我们的承诺。
可以说,目前看来,关于这份协议的投票,特蕾莎梅已经尽最大可能逼欧盟做出了让步。 拿到了内部所需要的法律保障。
因此投票通过的概率,大大的提高了! 可以说,这是脱欧的重大利好消息。
【英镑】
收到今天消息的影响,消息的影响,英镑兑美元急升至1.32
英镑兑人民币也由早先的8.75 大升至8.91
脱欧投票通过后,有望破9 .
【总结】
可以说,为了推进第二次脱欧协议投票的通过,特蕾莎梅已经做出了最大的努力。
如今,决定权交给了英国议会的各个议员们。
如果他们同意这份协议,英国脱欧进程将会顺利的继续进行,3月29日英国将以此协议正式里开欧盟。
如果他们依旧反对这份协议,那未来的英国将会充满不确定性。 欧盟已经很难在现在基础上做出更大的让步。 如果硬脱欧派持续反对这份协议,他们已经不太可能得到更好的结果。 而英国未来也会倾向于更软的脱欧甚至不脱欧,这是他们不希望看到的。
投票的天平,目前已经慢慢转向了特蕾莎梅一方。 如果按保守党内部全体支持,加上北爱尔兰DUP党的支持的话,这份协议是可以得到通过的。 再加上之前工党内部闹分裂,这份协议甚至可能得到部分工党和分离出来的独立团体的支持。
只要当具体修改的文宇公布后,各方法律研读后没有发现重大的漏洞,这事儿就妥了。